2023年4月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于上市公司獨立董事制度改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》從八方面提出了系統化的改革任務(wù)，明確獨立董事職責定位，優(yōu)化獨立董事履職方式，強化獨立董事任職管理，完善獨立董事選任制度，加強獨立董事履職保障，嚴格獨立董事履職情況的監督管理，健全獨立董事責任約束機制，完善協(xié)同高效的內外部監督體系，為推動(dòng)形成更加科學(xué)合理的獨立董事制度，提供重要遵循。

　　獨立董事是我國上市公司治理結構的重要一環(huán)，推動(dòng)完善上市公司獨立董事制度，是提高上市公司治理水平、構建中國特色現代企業(yè)制度的重要保障。隨著(zhù)全面深化資本市場(chǎng)改革向縱深推進(jìn)，現行獨立董事制度已不能滿(mǎn)足資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。上交所對此高度重視，將落實(shí)獨立董事改革要求作為持續深化巡視整改、落實(shí)中國證監會(huì )新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案的重要工作。上交所將以《意見(jiàn)》發(fā)布為契機，深入貫徹改革要求，做好如下三方面工作。

　　一是做好制度改革的落實(shí)銜接。根據本次獨立董事制度改革的重大調整安排，全面修訂《股票上市規則》，系統完善規范運作指引。后續，還將及時(shí)調整公告格式、業(yè)務(wù)辦理等業(yè)務(wù)指南，確保獨立董事規則簡(jiǎn)明清晰、切實(shí)可行。

　　二是強化獨立董事的任職管理和履職監督。引導上市公司及相關(guān)方審慎開(kāi)展獨立董事提名選任工作，壓實(shí)候選人和提名人的首要責任，規范透明地做好獨立董事任職資格認定工作。在日常監管中，高度關(guān)注獨立董事的履職表現，督促其遵守獨立性等履職要求。構建完善科學(xué)嚴謹的獨立董事追責體系，根據履職情況合理區分責任，強化與證監會(huì )派出機構的協(xié)作，確保獨立董事履職盡責。

　　三是持續做好服務(wù)支持。2001年以來(lái)，上交所已累計開(kāi)展125期獨立董事培訓，培訓人數近4萬(wàn)人次。后續，將按照監管轉型工作要求，深入推進(jìn)“三開(kāi)門(mén)”，繼續發(fā)揚“店小二”精神，動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化培訓課程，幫助獨立董事快速適應改革變化。進(jìn)一步暢通獨立董事群體與交易所的溝通機制，用好獨立董事咨詢(xún)熱線(xiàn)等反饋渠道，為獨立董事積極履職提供保障。綜合開(kāi)展座談?wù){研，認真聽(tīng)取獨立董事反饋的問(wèn)題及意見(jiàn)建議，持續做好制度回溯評估。

　　下一步，上交所將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步強化主動(dòng)服務(wù)意識，多管齊下、凝聚共識，保障獨立董事制度平穩落地，推動(dòng)獨立董事充分發(fā)揮作用，營(yíng)造良好的公司治理文化氛圍和崇法守信的市場(chǎng)環(huán)境。