2020年4月30日,中國證監會(huì )和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》,標志著(zhù)我國公募REITs試點(diǎn)正式啟航。
公募REITs是在證券交易所公開(kāi)上市,通過(guò)證券化方式將具有持續、穩定收益的不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)或權益轉化為流動(dòng)性較強的上市證券的標準化金融產(chǎn)品。REITs是境外市場(chǎng)較為成熟的金融產(chǎn)品,長(cháng)期持有不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn),產(chǎn)品收益絕大部分用于分紅,資產(chǎn)業(yè)態(tài)涵蓋基礎設施、商業(yè)物業(yè)等多種類(lèi)型。當前,在基礎設施領(lǐng)域試點(diǎn)公募REITs,是穩投資、補短板的有效政策工具,不但可以拓寬基礎設施項目建設資金來(lái)源,降低債務(wù)風(fēng)險,長(cháng)期也有利于完善儲蓄轉化投資機制、推動(dòng)基礎設施投融資市場(chǎng)化、規范化健康發(fā)展。
近年來(lái),我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)實(shí)踐中,也積累了不少私募REITs案例和經(jīng)驗,為公募REITs市場(chǎng)發(fā)展打下了基礎。結合我國現有法律框架和監管實(shí)踐,公募REITs試點(diǎn)采取了“公募基金+資產(chǎn)支持證券”的模式,填補了我國金融產(chǎn)品的空白,是落實(shí)供給側結構性改革,增強服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力的有力舉措。前期,按照中國證監會(huì )統一部署,上交所積極開(kāi)展基礎設施REITs的理論研究和制度儲備,配合聯(lián)合調研與產(chǎn)品論證的同時(shí),提前梳理各項操作性制度安排,全面做好試點(diǎn)的相關(guān)準備工作。同時(shí),上交所積極探索實(shí)踐,初步構建了類(lèi)型豐富、運行穩健的私募REITs市場(chǎng)。截至2020年3月底,上交所私募REITs產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋高速公路、倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區、租賃住房、商業(yè)物業(yè)等多種不動(dòng)產(chǎn)類(lèi)型;推出了首單基礎設施私募REITs,引領(lǐng)了境內市場(chǎng)儲架式產(chǎn)品、可擴募產(chǎn)品等多輪創(chuàng )新,為試點(diǎn)公募REITs積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。
下一步,上交所將繼續在中國證監會(huì )領(lǐng)導下,秉持市場(chǎng)化、法治化原則,抓緊修訂和完善配套規則,夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎,抓緊做好基礎設施REITs試點(diǎn)的落實(shí)工作,全力保障各項工作平穩有序落地。圍繞重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)項目,推進(jìn)基礎設施REITs試點(diǎn)開(kāi)展;做好投資者教育和市場(chǎng)培育工作,協(xié)助推動(dòng)相關(guān)政策出臺,為市場(chǎng)長(cháng)期健康發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。